Деякі актуальні питання соціального захисту дитини під час війни

Відповідно до статті 101 Конституції України та до статті 1 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» Уповноважений Верховної Ради України з прав людини здійснює парламентський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина та захист прав кожного на території України і в межах її юрисдикції на постійній основі.

В умовах запровадженого на території України воєнного стану, у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, здійснюється постійний моніторинг додержання прав та законних інтересів дітей.

Станом на кінець 2025 року близько 19,25% території України залишається окупованою державою-агресором. Звідти тисячі дітей були депортовані, примусово переміщені, а близько 1,6 млн на початок 2022 року залишалися на тимчасово окупованих територіях України під ризиком депортації/примусового переміщення, під впливом мілітаризації та індоктринації як частини системної політики РФ щодо стирання ідентичності українських дітей.

За інформацією розміщеною у відкритих джерелах 01.03.2026 сплив граничний термін визнання державою-окупантом документів з питань усиновлення дітей, встановлення опіки/піклування, які були видані державними та іншими офіційними органами України.

Зазначене може створювати передумови для порушення прав українських дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на ТОТ Херсонської області, зокрема може надати окупаційній владі можливість відбирати дітей – громадян України у їх законних представників та вчиняти дії з метою подальшої їх депортації/примусового переміщення, влаштування у родини російських громадян та змінювати персональні дані дітей, які свідчать про їхнє українське походження. Такі дії є системною політикою РФ щодо стирання ідентичності українських дітей.

Стаття 3 Конвенції про права дитини та національне законодавство визначають, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про охорону дитинства» місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції, визначеної законом, забезпечують вирішення питань щодо забезпечення прав та інтересів дітей.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.05.2024 № 551 (зі змінами), затверджено Порядок виявлення, повернення, забезпечення супроводу та реінтеграції дітей, які депортовані або примусово переміщені, або перебували під ризиком депортації та/або примусового переміщення внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, або осіб з числа дітей.

Таким чином, Уповноважений, у межах компетенції, бере активну участь у здійсненні заходів з виявлення та повернення дітей, які були депортовані або примусово переміщені російською владою, зокрема через звернення громадян.

Після повернення дітей з депортації, примусового переміщення або ТОТ України на підконтрольну уряду України територію, їм надається комплексна допомога у Центрі захисту прав дитини Секретаріату Уповноваженого, який у 2023 році був відкритий за ініціативи Президента України. Центр працює за принципами європейської моделі «Барнахус» для реалізації концепції правосуддя дружнього до дитини.

Беручи до уваги зазначене вище, керуючись статтею 101 Конституції України, статтями 17, 22 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини», прийомним батькам, опікунам, піклувальникам, які перебувають на ТОТ Херсонської області або виїхали на територію РФ, необхідне повернення на підконтрольну уряду України територію усіх дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування з метою недопущення порушення їхніх прав окупаційною владою.

Громадяни України, яким потрібна допомога у поверненні дітей (логістична допомога, юридична підтримка та інша допомога), звертатися з цим питанням до Уповноваженого як одного із суб’єктів визначених Порядком.

Інформацію про сприяння у поверненні дітей скеровувати:

– на електронну пошту: berislav.mva@ukr.net;

– за номерами телефонів: +38 066 930 05 54 – Лариса Горохова;

+38 068 404 97 43 – Маргарита Гришко (дзвінки з ТОТ – WhatsApp, Viber, Telegram).