19
Лютий
2020
Шановні депутати і мешканці міста Берислава!
Шановна громадо!
Це своєрідне підбиття підсумків колективної, щоденної роботи всієї нашої команди, та кожного бериславця.
Одним з головних завдань для мене на посаді міського голови вважаю забезпечення відкритості і прозорості роботи міської влади, раціональність в прийнятті рішень, організація діалогу з громадою. Це було і залишається визначальним в моїй роботі, бо за всі здобутки минулого року ми маємо завдячувати перш за все праці та наполегливості жителів громади, кожному платнику податків, тим хто наповнює міський бюджет, підприємцям та підприємствам, активним громадянам, всім хто зацікавлені в розвитку нашого міста.
Багато важливих подій минулого року стали визначальними у житті громади, одними з головних були чергові вибори Президента та позачергові вибори до Верховної ради, де впевнену перемогу здобув добре знайомий нам Ігор Колихаєв. Чим іще запам’ятався минулий рік? Переконаний, що кожен із бериславців може назвати не одну добру справу, якою може пишатись наша громада.
Коротко характеризуючи роботу міської ради та виконавчого комітету, треба зазначити, що вона була сформована для забезпечення стабільності та послідовності реалізації далекоглядних планів. Направлена на забезпечення розвитку міста за пріоритетними напрямками та націлена на розв’язання поточних питань життя міста. Прислухаючись до побажань та зауважень всіх хто заходив в мій кабінет або звертався до спеціалістів міської ради, я скеровував роботу міської ради, так щоб ми як найповніше та ефективніше виконували свої посадові обов’язки.
Здобутки минулого року були б неможливі якби не підтримка з боку депутатів міської ради, без злагодженої роботи комунальних служб, щоденної роботи організацій, установ та підприємств, що функціонують на території міста. Результат цієї роботи ми бачимо кожен день коли крокуємо вулицями нашого Берислава, оновлений парк, нові ліхтарі, тротуари та асфальт, баки та урни для сміття. Все те, про що писали газети та Інтернет видання, інформували соціальні мережі. А ще, багато роботи залишаються так би мовити «поза кадром», нове обладнання на водонасосних свердловин міста, надання соціальної допомоги на лікування, підтримка комунальних підприємств, розробка технічної документації на проекти, які плануємо реалізувати в майбутньому, нове обладнання для наших дитячих садочків, кошти для міських шкіл, співфінансування навчання талановитої молоді Берислава та інше.
У своїй діяльності міська рада керується Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативно-правовими актами України. Чисельний склад депутатів міської ради налічує 26 депутатів, які обирались від різних політичних партій і відповідно до Закону України вони наділяються правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення. У міській раді діє чотири депутатські фракції та працюють п’ять постійних комісії:
Міська рада проводить свою роботу сесійно. В продовж сесійного року скликаються чергові пленарні засідання міської ради, а в разі необхідності позачергові. Питання запропоновані до розгляду на сесіях, попередньо розглядаються на засіданнях постійних комісій і тільки за пропозиціями та висновками постійних комісій, питання вносяться до порядку денного пленарних засідань сесій.
В продовж 2019 року було скликано та проведено 11 сесій міської ради, на яких розглянуто та прийнято 142 рішення, за такими напрямами: питання соціально-економічного розвитку, регулювання земельних відносин, затвердження міських Програм які відносяться до компетенції міської ради та інше.
Головними документами міста, які щорічно приймаються депутатами міської ради є Програма соціально-економічного та культурного розвитку міста та звісно бюджет. Аналізуючи стан виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста можна говорити, що незважаючи на деяку втрату податкових відрахувань до бюджету, нам все ж таки вдалось виконати основні завдання, котрі громада поставила перед нами: забезпечити виконання міського бюджету, забезпечити стабільну роботу та розвиток міських комунальних підприємств, дошкільних навчальних закладів та здійснювати допомогу в питанні соціального захисту населення міста, а також надання субвенцій до інших бюджетів (фінансова допомога), які мають утримуватись не з міського, а за рахунок районного бюджету.
Бюджет
Запорукою успішного розвитку міста є збалансований міський бюджет. За 2019 рік до загального фонду міського бюджету надійшло власних та закріплених доходів в сумі 14 994 558 грн., що становить 102,39% до планових призначень 14 644 210 грн. По джерелам надходжень недовиконання відсутнє.
Офіційних трансфертів надійшло 14 140 513 грн (інші субвенції на фінансування видатків по дошкільним закладам освіти – 9 033 461 грн., на розробку проектно-кошторисної документації по об’єкту «Будівництво комплексу по сортуванню побутових відходів за межами населеного пункту м.Берислав» – 450 000,00 грн., на виготовлення проектно-кошторисної документації для проведення капітального ремонту покрівлі за адресою м. Берислав вул.Успенська, 10 – 66 500,00 грн.), на інклюзивну групу в ДНЗ №3 – 26 775,00 грн., на здійснення заходів, щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – 4 475 268 грн., на реконструкцію очисних споруд – 88 508 грн.
Таким чином доходи загального фонду міського бюджету за 2019 рік складають 29 135 071 грн., при плані 37 223 673 грн., що становить 78,27%. Недовиконання становить субвенція на реконструкцію очисних споруд. В порівняні з відповідним періодом минулого року надходження власних та закріплених доходів збільшилось на 38 982грн.
Доходи спеціального фонду міського бюджету при планових призначеннях власних та закріплених доходах 1 165 416 грн., склали 1 532 036 грн., що становить 131,46 %.
– у тому числі надійшло: власні надходження – 979 901 грн., кошти від продажу землі – 504 951,00 грн., інші кошти спеціального фонду – 47 183 грн.
Касові видатки загального фонду міського бюджету за 2020 рік склали 21 966 941 грн. при бюджетних призначеннях 23 059 503 грн., що становить 95,26%, із них на:
– «Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської рад» в сумі – 6 203 450грн. із них: на заробітну плату з нарахуванням – 5 063 019грн.,
– на комунальні послуги та енергоносії – 329 071 грн.;
– «Надання дошкільної освіти» – 12 299 274 грн., із них на заробітну плату з нарахуваннями – 9 956 169 грн.,
– на комунальні послуги та енергоносії – 1 351 733 грн.,
– на харчування дітей – 800 922 грн.
На утримання соціального працівника (заробітна плата з нарахуванням) – 114 522грн.
На інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення направлено 135 905 грн., в т.ч.: на лікування – 100 500 грн., на поховання самотніх громадян – 15 224 грн., допомога на поховання – 15 000,00 грн., на придбання квітів, рамок, канцтоварів – 2 831 грн., на вирішення соціально-побутових питань – 2 350 грн. На міські заходи – 135 905 грн.
На підтримку спорту направлено 24 986,00 грн., які були направлені на придбання м’ячів для футбольного клубу «Таврія Сімферополь».
Направлено поточні трансферти до комунальних підприємств всього: 735 685 грн., в т.ч. до КП «Бериславська ЖЕК-1» – 601 892 грн., та до КВУ «Бериславський водоканал» – 133 793 грн.
На благоустрій міста направлено 786 416 грн.: на вуличний змет та на вивіз сміття з громадських місць – 256 575 грн., покіс трави (газонів) – 29 437 грн., підключення питного фонтанчика – 23 774 грн., приєднання зовнішніх електричних мереж – 26 000 грн., вуличне освітлення – 371 197 грн., на утримання робітників на оплачуваних громадських роботах – 74 421 грн., проведення експертної оцінки земельної ділянки, відведеної під полігон твердих побутових відходів.
Видатки, пов’язані з іншою економічною діяльністю – 23 323 грн. (виготовлення технічної документації на нежитлові приміщення, проведення громадських слухань).
На здійснення заходів із землеустрою – 44 302 грн.
На утримання доріг міста направлено 1 091 842 грн. з них: снігоочистка доріг – 18 394 грн., планування доріг – 172 839 грн., фарбування елементів облаштування доріг – 49 145грн., поточний ремонт доріг 806 853 грн., придбання солі, піску (протиожеледний матеріал) – 44 610 грн.
На сплату авансового внеску по виконавчому впровадженню – 18 000 грн.
На утримання інспектора по охороні громадського порядку – 143 626 грн.,
На захоронення твердих побутових відходів на сміттєзвалищі направлено 69 970 грн.
Направлено субвенцій на суму 212 496 грн.:
– до базового закладу повної загальної середньої освіти №1 – 60 000 грн.,
– до базового закладу повної загальної середньої освіти №3 – 50 000 грн.,
– до Бериславської початкової школи №4 -30 000 грн.,
– до Бериславської початкової школи №5 – 30 000 грн.,
– до Бериславської музичної школи – 30 000 грн.,
– співфінансування програми «Розвиток людського капіталу» на навчання Дудченка Ярослава Дмитровича – 7 397 грн., Провоторової Вікторії Сергіївни – 5 099 грн, які навчаються у вищих учбових закладах.
Касові видатки спеціального фонду міського бюджету при уточнених бюджетних призначеннях 19 460 345 грн. склали 9 770 013 грн., що становить 50,20% із них: видатки по платним послугам – 841 663 грн., інші джерела – 125 775 грн., інші кошти спеціального фонду – 8 802 575 грн.
Із бюджету розвитку використано всього – 8 717 955 грн.
Головним завданням, над якими працював виконавчий комітет міської ради впродовж 2019 року, була максимальна реалізація інтересів громади в реальних бюджетно-фінансових, економічних та соціальних умовах, в межах Конституції та Законів України. Завдяки цілеспрямованій роботі виконавчого комітету вдалося забезпечити функціонування комунальних підприємств та дошкільних навчальних закладів міста, покращити їх матеріально-технічну базу, покращити інфраструктуру та досягти певних позитивних результатів у забезпеченні життєдіяльності міста.
Тільки пояснюючи свої дії, ілюструючи їх конкретними справами, влада може ефективно реалізувати свої плани та здобувати позитивний імідж і підтримку населення. Звітний рік був продовженням вже розпочатої роботи задля досягнення мети. У цій важливій справі варто завжди починати з самих себе, тобто з сучасного працездатного управлінського колективу міста – виконавчого комітету ради, до складу якого також входять авторитетні в місті і в районі представники громади, професіонали своєї справи, які представляють різні сфери життєдіяльності міста: медицини, соціального захисту, виробництва та підприємництва.
Виконавчий комітет ради здійснює свою діяльність на основі власних та делегованих повноважень, передбачених статтями 27-40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та чинного законодавства. Зазначені статті Закону регламентують діяльність структурних підрозділів виконкому міської ради та забезпечують реалізацію повноважень у сферах: соціально-економічного і культурного розвитку, бюджету і фінансів, управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту, будівництва, освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту, соціального захисту населення, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, а також забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та надання безоплатної первинної правової допомоги.
Впродовж минулого 2019 року було проведено 13 засідань виконавчого комітету міської ради (з них планових 12, позапланових – 1), на яких прийнято 77 рішень. Найбільшу частку з яких становлять питання: комунальні, житлові, питання підприємництва, благоустрою, соціального захисту (призначення опіки, піклування, допомога військовослужбовцям, мобілізованим на військову службу, та членам їх сімей, надання матеріальної допомоги на поховання).
Особливо важливими для громади були рішення виконкому міської ради стосовно організації харчування дітей в дошкільних навчальних закладах міста, ефективної та якісної роботи комунальних підприємств, коригування тарифів на житлово-комунальні послуги.
Виконавчий комітет координує роботу своїх відділів та підприємств, що належать до власності територіальної громади міста.
З метою забезпечення доступності і відкритості бюджету міської ради та запобігання корупції, на головній сторінці офіційного сайту міської ради винесені окремі розділи: «Бюджет», «Закупівлі», в яких відображаються процедури закупівель, що проходять через «Офіційний портал оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «Прозорро». Крім того постійно додається, оновлюється та актуалізується інформація розміщена на «Порталі відкритих даних» єдиного державного веб-порталу відкритих даних, а фінансова діяльність відображається на «Єдиному веб-порталі використання публічних коштів».
У розділі «Квартирний облік» оприлюднюються списки громадян, які перебувають на квартирному обліку при виконавчому комітеті Бериславської міської ради. Крім того, у разі необхідності, мешканці нашої громади можуть скористатися інформацією розділу «Громадські обговорення», «Очищення влади», «Громадський бюджет».
Одним із пріоритетних напрямків діяльності апарату виконавчого комітету міської ради є робота зі зверненнями громадян. З цією метою створено належні умови прийому громадян, забезпечено своєчасний та якісний розгляд пропозицій, заяв і скарг, для оперативного вирішення порушених в них питань. З метою забезпечення конституційних прав і свобод громадян, вирішення проблем, які турбують жителів міста, розглянуто 96 звернень, з них: письмових – 39.
На особистий прийом до міського голови звернулось 19 осіб. Всі заявники, на запитання порушені у зверненнях, отримали вичерпні, аргументовані та обґрунтовані роз’яснення, або необхідну допомогу.
Виконавчий комітет Бериславської міської ради здійснює свою діяльність керуючись принципами відкритості та прозорості, що є необхідною умовою демократичного управління містом, забезпечення належної та ефективної взаємодії місцевого самоврядування з громадою міста.
З метою забезпечення відкритості та прозорості роботи міської ради, виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» на офіційному веб-сайті міської ради, «Порталі відкритих даних» єдиного державного веб-порталу відкритих даних, на інформаційному стенді в приміщенні міської ради, засоби через інші інформування, впродовж звітного року виконавчим апаратом міської ради було забезпечено оперативне висвітлення інформації про дату та час проведення сесій, засідання постійних комісій, проектів рішень, щодо питань, які передбачалось внести на їх розгляд та прийняті рішення. Також на цих ресурсах систематично та оперативно розміщується інформація стосовно поточної діяльності виконкому міської ради.
Активне використання засобів масової інформації, друкованих видань, Інтернет ресурсів та соціальних мереж, дозволяє значно підвищити інформованість населення та вирішувати проблеми на стадії їх виникнення, при необхідності оперативно вживати відповідних заходів. З метою посилення гласності та прозорості в діяльності міської ради, на сторінках найпопулярнішої газети серед бериславців, районній газеті «Маяк», друкуються інформаційні матеріали з різних питань соціально-економічного життя міста, про заходи, вжиті міською владою щодо поліпшення стану справ, залучення громади до їх розгляду та вирішення.
Міською радою забезпечується право бериславців бути присутніми на відкритих засіданнях міської ради та міськвиконкому при обговоренні питань у зв’язку з розробкою планів економічного та соціального розвитку міста, проекту бюджету, проектів міських цільових програм та інших рішень, що представляють суспільний інтерес загальноміського значення, а також при розгляді питань, що стосуються особисто цих осіб.
При виконавчому комітеті міської ради функціонує адміністративна комісія. У 2019 році на засіданнях адмінкомісії розглянуто 33 адміністративних протоколи, а саме: ст. 152 КУпАП «Порушення правил благоустрою»; ст. 156 КУпАП «Порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами»; ст. 159 КУпАП «Порушення правил торгівлі на ринках»; ст. 154 КУпАП «Порушення правил тримання собак та котів».
Регуляторна політика
Реалізація державної регуляторної політики Бериславською міською радою та її виконавчим комітетом у 2019 році здійснювалась у відповідності до правових і організаційних засад, визначених законами України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності», «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів Україні від 11.03.2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» зі змінами внесеними постановою КМУ від 16.12.2015р. № 1151.
Регуляторна діяльність у 2019 році була спрямована на недопущення економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, забезпечення дотримання процедур підготовки регуляторних актів, у тому числі, підготовки своєчасного та обґрунтованого аналізу результатів їх регуляторного впливу.
З метою послідовного впровадження державної регуляторної політики, відповідно до статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рішенням міської ради від 23.11.2018 р. № 406 було затверджено План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік.
Впродовж 2019 року прийнято 1 регуляторний акт:
З метою доступності та відкритості регуляторної діяльності Бериславської міської ради та її виконавчого комітету, виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації», на офіційному веб-сайті міської ради та в районній газеті «Маяк» у визначений законодавством термін було оприлюднено: проект регуляторного акту, повідомлення про оприлюднення та аналіз регуляторного впливу до нього, висновок від Державної регуляторної служби України, звіт про відстеження його результативності. Крім того вся інформація оприлюднена на «Порталі відкритих даних» єдиного державного веб-порталу відкритих даних.
В цілому, стан реалізації державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності визначив стійку тенденцію з впорядкування регуляторних процесів у відповідності до норм та вимог Закону, а упровадження принципів регуляторної політики в життя дозволило урахувати баланс інтересів влади та господарюючих суб’єктів.
Питання містобудування та архітектури
Відділом земельних відносин, містобудування та архітектури в 2019 році виконувалися роботи з питань будівництва, містобудування та архітектури згідно чинного законодавства в межах компетенції, а саме:
Земельні питання
Одним із основних напрямків роботи Бериславської міської ради є вирішення питань, які стосуються регулювання земельних відносин на території міста між Бериславською радою як орендодавцем та орендарями – фізичними і юридичними особами. Їхня важливість полягає не лише в задоволенні потреб жителів міста, а і в наповненні міського бюджету.
Із земельних питань підготовлено 47 проектів рішень на сесію, по яких прийнято 47 рішень. Видано довідок про наявність земельних ділянок в кількості 634 довідок.
Станом на сьогодні з Бериславською міською радою укладено 52 договори оренди землі на загальну площу 114,9902 га., в тому числі:
– з юридичними особами укладено 36 договори оренди на загальну площу земельної ділянки 75,1283 га.;
– з фізичними особами укладено 16 договорів оренди на загальну площу земельної ділянки 39,8619 га.;
Загалом від орендної плати за земельні ділянки за звітний період надійшло – 2860,64 тис. грн. , в тому числі:
– з юридичних осіб – 2 705,26 тис. грн.
– з фізичних осіб – 155,38 тис. грн.
У 2019 році було продано 9 земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності загальною площею 0,2321 га., в тому числі одна земельна ділянка площею 0,0308 га. була продана через земельні торги.
Загальна сума надходжень за продаж земельних ділянок складає 483,7 тис. грн.
Впродовж звітного року спеціалістами із земельних питань міської ради проводилася робота по врегулюванню земельних відносин на території міської ради щодо обліку землі, становленню та справлянню платежів за землю, погодженню технічної документації, виявлення земельних ділянок, які використовуються не за цільовим призначенням. З платниками земельного податку та орендної плати постійно проводиться консультативно-роз’яснювальна робота на предмет своєчасної пролонгації договорів оренди земельних ділянок та виконання договірних зобов’язань.
Серед заяв, з якими найчастіше звертаються громадяни до міської ради, це надання дозволів на оформлення земельних ділянок у приватну власність та виділення їх під забудову. Відділом земельних відносин, містобудування та архітектури опрацьовані всі заяви і відповідно до рішення сесії міської ради чи виконкому, громадяни отримали відповідь чи роз’яснення.
Було переведено з державної власності до комунальної власності територіальної громади м. Берислав, земельну ділянку площею 2,9000 га., що розташована на території Бериславського району Херсонської області, для розміщення та обслуговування ставків – випарювачів (поля фільтрації).
Робота юридичного відділу
Юридичним відділом виконавчого апарату Бериславської міської ради за 2019 рік прийнято участь у 97 судових справах, та 246 засіданнях. За цей період розглядалися справи про визначення додаткового строку достатнього для подання заяви про прийняття спадщини, про визнання особи недієздатною та призначення опікуна, встановлення факту родинних відносин, визнання права власності на нерухоме майно та на спадкове майно, про встановлення факту належності документу, щодо встановлення земельного сервітуту, визнання договору купівлі-продажу недійсним, щодо поновлення договору оренди землі, внесення змін до договору оренди.
Також слід зазначити, що юридичним відділом виконавчого апарату міської ради ведеться координація роботи комунальних підприємств з правових питань.
На юридичний відділ виконавчого апарату міської ради покладено обов’язки по приватизації комунального житлового фонду м. Берислава. Впродовж звітного року до юридичного відділу звернулось 3 особи з питань приватизації, які приватизували свої квартири та зареєстрували право власності на житло.
Робота спеціаліста юридичного відділу, «паспортиста»
При виконавчому комітеті міської ради працює спеціаліст юридичного відділу, що виконує функції «паспортиста». Цей спеціаліст займається реєстрацією та зняттям з реєстрації місця проживання фізичних осіб, реєстрацією місця перебування фізичних осіб, тимчасово переміщених з окупованих територій АР Крим та сходу України. Крім того спеціаліст юридичного відділу надає до обласного управління інформацію про щомісячну реєстрацію та зняття з реєстрації фізичних осіб міста Берислав. До обов’язків «паспортиста» входить надання інформації до реєстру виборців, видача довідок про склад сім’ї, оформлення документів на отримання ID-картки (так званого «Електронного паспорта» у формі картки), оформлення документів по архівним запитам та інше.
Перелік послуг, які надає спеціаліст юридичного відділу, максимально розширений, це зроблено аби бериславцям було більш зручно отримати відповідну послугу при зверненні безпосередньо до міської ради, уникаючи зайвої «біганини» кабінетами та різними установами міста.
За чотири квартали 2019 року на прийомі у «паспортиста» було зареєстровано 2 008 громадян, видано близько 6700 довідок для подання в управління праці та соціального захисту населення, проведено документування реєстрації та зняття з реєстрації фізичних осіб – 800 чоловік, оформлено документів на зняття з реєстрації по повідомленню 418 чоловік.
Видано довідок на отримання закордонних паспортів та першого паспорту громадянина України (документів Ф-1 на отримання ID-картки (паспортів) 1016 шт, що майже в двічі більше в порівнянні з минулим роком.
Оформлено документів по архівним запитам – 84 шт, що в чотири рази перевищує минулорічний показник.
Проведені консультативна та роз’яснювальна робота щодо реєстрації, оформлення документів для тримання першого паспорта – 3 900 шт.
Оформлено документів на приватизацію державних квартир – 4 шт.
Робота соціального працівника
Згідно із процесом децентралізації, міська рада отримала додаткові повноваження, спрямовані на реалізацію безпосередньо соціальної функції і відтепер має право надавати соціальні послуги відповідно до державних стандартів. Одним з головних завдань для міської ради, у умовах децентралізації, стало максимальне наближення адміністративних послуг до людини, охоплення мешканців Берислава всіма належними послугами у сфері соціального захисту та спрощення процедури звернення до соціального працівника, зробити таке звернення зручним для відвідувачів. Відтак, видача довідки з місця реєстрації (Про склад сім’ї), акт обстеження матеріально-побутових умов проживання, довідка про сумісне проживання з дитиною, довідка про наявність/відсутність особистого господарства, всі ці документи можна отримати централізовано в одному місці, що також є більш зручним для громадян.
Соціальний працівник, допомагає бериславцям в оформленні документів необхідних для призначення субсидії, проводить обстеження соціально-побутових умов громадян, співпрацює з районним територіальним центром соціального обслуговування та управлінням соціального захисту населення. Окрім всього, у соціального працівника міської ради можна проконсультуватись з питань призначення всіх видів допомоги, компенсацій, субсидій, пільг, надання соціальних послуг.
Також соціальний працівник організовує виявлення та веде облік осіб та сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі громадян похилого віку, одиноких, інвалідів, багатодітних сімей, дітей-інвалідів, малозабезпечених сімей.
Впродовж 2019 року до соціального працівника міської ради звернулось 1 280 бериславців. З них 436 пенсіонери, 845 осіб непенсійного віку, 5 ветеранів другої світової війни, 26 дітей війни, 19 ветеранів праці, 29 людей з інвалідністю, 11 внутрішньо переміщених осіб, 43 багатодітні сім’ї.
Покращення стану охорони громадського порядку
З метою виконання комплексної програми профілактики злочинності в м.Бериславі на 2019 рік виконавчий комітет міської ради взаємодіє з правоохоронними органами району у здійсненні організаційних та практичних заходів щодо посилення боротьби зі злочинністю, її профілактики, усунення причин та умов її виникнення, стабілізації кримінальної ситуації. З цією метою в апараті міської ради діє посада інспектора громадського правопорядку, який спільно з інструктором з питань інформування населення щодо недопущення порушень громадського правопорядку на території міста, надають посильну допомогу працівникам правоохоронних органів у підтриманні правопорядку на території міста. Щотижнево на апаратній нараді при міському голові аналізується стан правопорядку на території міста.
З метою профілактики та попередження правопорушень, інспектор ГП проводить особистий прийом громадян, реєструє їх заяви та звернення в окремому журналі та приймає відповідні заходи в межах своєї компетенції, приймає участь у роботі комісій, які створюються розпорядженням міського голови для розгляду окремих звернень та скарг жителів міста, особливо тих, де виникають спірні питання між сусідами або членами родини, бере участь в охороні громадського порядку, профілактичній роботі та оперативно-профілактичних відпрацюваннях. Веде постійний облік осіб, які навмисно та неодноразово порушують громадський порядок та проводить з ними роз’яснювальні бесіди.
Інспектор громадського правопорядку приймає участь у роботі комісій по перевірці суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють торгівлю алкогольними напоями. Спільно з дільничними інспекторами Бериславського ВП ГУНП постійно проводяться рейди по перевірці дотримання громадського порядку в місцях скупчення молоді.
Постійно проводиться роз’яснення населенню міста про необхідність утримання прилеглої прибудинкової території в належному санітарному стані. За звітний період вручено 154 повідомлення громадянам про необхідність приведення прилеглої території в належний стан, з них 143 виконали прибирання, а проти 11 громадян направлені листи до Бериславського ВП ГУНП у Херсонській області для складання адмінпротоколів, згідно ст. 152 Кодексу України про адміністративні порушення.
З метою взаємодії з УСЗН Бериславської РДА та виконання Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, інспектором громадського правопорядку разом з соціальним працівником міської ради, проводяться обстеження матеріально-побутових умов.
За участю інструктора з питань інформування населення щодо недопущення порушень громадського порядку систематично проводяться виховні бесіди у школах, на спортивних та ігрових майданчиках міста з метою профілактики правопорушень серед підлітків. Також інструктором з питань інформування населення спільно з працівниками Бериславського районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проведено ряд інспектувань осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності, покарання яких не пов’язане з позбавленням волі. Також проводиться роз’яснювальна робота з кожним приватним підприємцем міста, що займається роздрібною торгівлею, про заборону реалізації спиртних напоїв та тютюнових виробів неповнолітнім громадянам.
Інструктор з питань інформування населення забезпечує охорону правопорядку при проведенні масових заходів на території міста, залучаються до чергувань пов’язаних з охороною культурно-розважальних заходів, що проводяться на території міста. Забезпечує охорону головної ялинки міста на час проведення Новорічних та Різдвяних свят. Періодично, спільно з працівниками поліції виконують патрулювання на вулицях міста у вечірній час доби.
Газифікація
Питання покращення соціально-побутових умов життя незахищених верств населення, було і залишається для влади міста одним з головних. Розуміючи складну фінансову ситуацію бериславців, які не мали можливості підвести газ до своїх домівок, в міській раді ведеться запис на придбання скрапленого балонного газу.
У 2019 році велика увага була приділена підготовці топкових у дошкільних навчальних закладах Бериславської місткої ради до опалювального періоду 2019-2020 років.
Виділені кошти на повірку лічильників, газових манометрів, сигналізаторів загазованості та іншого обладнання. Проведена робота по перевірці димових та вентиляційних каналів, проведені еклектрозаміри контурів заземлення. Придбані резервні насоси теплопостачання на топкову ДНЗ №3 та топкову адмінбудівлі міської ради.
Згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), всі існуючі вузли обліку в міських ДНЗ та адмінбудівлі обладнані модулями дистанційної передачі показників приладів обліку газу. Це сучасна норма, яка дозволяє вести моніторинг витрат газу. Серед головних функцій цієї системи: дистанційне зняття показань з лічильників газу; побудова звітів споживання природного газу по кожному об’єкту або групі об’єктів газоспоживання за звітній період; автоматичний контроль за аварійними витоками газу на основі аналізу погодинного споживання; контроль споживання природного газу при включенні.
Дошкільні навчальні заклади
На території міста функціонує 3 дошкільні навчальні заклади, що належать до Бериславської міської територіальної громади. В наших садочках сьогодні виховуються 423 дитини. Саме на утримання дитсадків спрямовується основна частина бюджету міста.
З метою забезпечення дотримання санітарних норм в приміщенні дошкільних навчальних закладів, вчасно та з врахуванням до погодних умов в усіх дитсадках розпочато опалювальний період. Тож батьки чітко знають, що в усіх наших садочках взимку тепло, діти нагодовані та навчаються у затишних світлих групах.
Цього року з державного бюджету направлено 1 466 130 грн. на капітальний ремонт покрівлі та 44 000 з міського бюджету на капітальний ремонт вимощення дитячого садочка №3. З метою покращення якості харчування, впровадження сучасної системи контролю за якістю та безпечність харчових продуктів (система аналізу ризиків НАССР), в харчоблоці ДНЗ №3 встановлені сучасні морозильні камери на суму 100 000 грн. за кошти міського бюджету.
В усіх дошкільних навчальних закладах міста створені сучасні комфортні умови перебування дітей. Виходячи із можливостей міського бюджету і реальної економічної ситуації, міська рада поступово підвищує якість харчування дітей, спеціалісти ДНЗ формують повноцінне, збалансоване меню в якому використовуються різні види м’яса та риби, овочі та фрукти, молочні продукти. Проводиться певна роботу по покращенню та модернізації матеріально-технічної бази дошкільних навчальних закладів.
На виконання ЗУ «Про дошкільну освіту» у ДНЗ №3 організовано 2 групи де виховуються 6 дітей з особливими освітніми потребами.
Інші об’єкти соціальної сфери міста
При визначеній жорсткій системі розподілу фінансових ресурсів, за згоди депутатів міської ради, Бериславська міська рада вирішила направити субвенцію до інших бюджетів.
З міського бюджету направлено субвенції до районного бюджету в сумі 212 497 грн. із них:
– для ЗОШ №1 – на поліпшення матеріально-технічної бази 60 000,00 грн.;
– для ЗОШ №3 – на поліпшення матеріально- технічної бази 50 000,00 грн.;
– для ЗОШ №4 на поліпшення матеріально-технічної бази – 30 000,00 грн.;
– Бериславській дитячій музичній школі – 30 000,00 грн.;
– на підтримку футбольного клубу «Таврія» – 24 896 грн.
Особлива увага приділяється питанню підтримки та створення необхідних умов для розвитку, накопичення людського капіталу міста та забезпечення потреб у фахівцях з гостродефіцитних спеціальностей. На виконання програми «Розвиток людського капіталу на 2017- 2023 р.р.» направлено 12 497,00 грн., ця робота буде продовжуватись і надалі.
Водопостачання
Пріоритетним напрямком роботи комунальної сфери є забезпечення стабільного водопостачання та водовідведення жителів міста, вирішує комунальне виробниче управління «Бериславський водоканал».
Це підприємство надає послуги з водопостачання приватному і комунальному сектору міста, підприємствам, установам і організаціям Берислава. За інформацією КВУ «Бериславський водоканал» станом на звітний період послуги надаються 136 юридичним та 10849 приватним абонентам. Водозабезпечення здійснюється з 15-ти артезіанських свердловин, одна з яких знаходиться в резерві, 4-ри з яких подають воду в міську водомережу через насосну станцію другого підйому, «Західний» мікрорайон і мікрорайон «Слободка» забезпечується ще із 3-х свердловин.
На свердловинах встановлені частотні перетворювачі, що дозволяє підприємству істотно економити на електроенергії, та в умовах її здороження, стримувати ріст цін на свої послуги.
В 2019 році, з метою енергозбереження, придбано та встановлено станцію управління Каскад-ПЧ Оптіма 30 кВт на головній водонасосній станції міста, вартістю 168 100 грн. за рахунок коштів виділених державною відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.06.2019 №500-р «Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій».
Міська рада та КВУ «Бериславський водоканал» в межах наявного фінансово-технічного ресурсу продовжують працювати над ремонтом та подальшою модернізацією системи водопостачання. За рахунок власних коштів підприємства, впродовж минулого 2019 року проводився поточний та капітальний ремонт глибинних насосів артезіанських свердловин, ремонт техніки та обладнання.
Міська рада разом з комунальним виробничим управлінням веде постійну роботу направлену на забезпечення безперебійної подачі питної води в будинки бериславців.
Вуличне освітлення
Міською радою в 2019 році відповідно до затвердженої програми, була продовжена робота, щодо освітлення вулиць та прибудинкових територій міста. Замовлено розробку проектно-кошторисної документації на проведення робіт з вуличного освітлення мікрорайонів міста та виконуються відповідні монтажні роботи.
В минулому році тривало активне відновлення вуличного освітлення на головних та другорядних вулицях міста, мікрорайонах міста.
Одна за одною, засвічуються вулиці міста і поступово ми закінчимо цю роботу.
Так за кошти бюджету розвитку, було виготовлено:
Проведено реконструкцію електричних мереж для інженерного забезпечення електропостачання струмоприймачів вуличного освітлення, загальна вартість робіт склала 1 406 536 грн.:
Крім того, за кошти виділені державою відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.06.2019 №500-р «Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» проведена реконструкція електричних мереж для інженерного забезпечення електропостачання струмоприймачів вуличного освітлення, загальна вартість робіт склала 600 373 грн.:
– частини вул. Кримська (від вул. 1 Травня до вул. Пархоменко), частини вул. Франко (від вул. 1 Травня до вул. Пархоменко), частини вул. Смеричинського (від вул.1Травня до вул. Пархоменко), частини вул. Центральна (від вул. Кримська до балки К.Кермен), частини вул. Шкільна (від вул. Кримська до магазину «АТБ»);
– частини вул. Кримська (від вул. Пархоменко до вул. Введенська), частини вул. Франко (від вул. Пархоменко до вул. Введенська), пров. Таврійський (від вул. Франко до вул. Смеричинського), вул. Чумацька (від вул. Франко до вул. Смеричинського), частини вул. Смеричинського (від вул. Пархоменко до вул. Введенська).
Враховуючи пропозиції наших депутатів, які висловлюють побажання мешканців своїх округів, проводиться відновлення вуличного та внутрішньо-будинкового освітлення на окремих ділянках. Звісно, всі можливості, розраховуються зважаючи на надходження до міського бюджету.
Житловий фонд та благоустрій
На сьогодні благоустроєм на території міста опікується комунальне підприємство «Бериславська ЖЕК-1».
За звітний рік на благоустрій міста направлено 786 416 грн. на утримання в чистоті вулиць міста у тому числі на: прибирання вуличного змету та на вивіз сміття з громадських міст, вуличне освітлення, утримання робітників на громадських роботах, поточний ремонт тротуарів, поточний ремонт вуличного освітлення та ін.
Також, КП «Бериславська ЖЕК-1» є управителем 69 багатоквартирних житлових будинків, згідно із договорами з співвласниками забезпечується належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирних будинків і прибудинкової території.
Значна кількість багатоквартирних будинків створили 24 об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) та відмовились від деяких послуг, які раніше надавало КП «Бериславська ЖЕК-1».
На захоронення твердих побутових відходів на сміттєзвалищі направлено 69 970 грн. Наявні технічні ресурси комунальників не можуть впоратись з таким завданням, тож переважно цю роботу виконувє важка спецтехніка підрядних організацій.
В минулому році проведено ряд заходів, які були направлені на облагородження та осучаснення паркової зони. Благодійний фонд Ігоря Колихаєва зробив щедрий подарунок громаді міста. Цього річ повністю реконструйовано нижню частину парку. Була проведена капітальна реконструкція фонтану, паркових алей, набережної, встановлено сучасний спортивний та дитячий ігровий майданчик.
Організація та проведення святкових заходів
Свята, що проходять на території міста згуртовують нашу громаду, тому до організації всіх святкових заходів, міська рада підходить з огляду забезпечення дозвілля всіх верств населення та звісно відродження національних традицій та патріотизму.
З нагоди урочистого відкриття оновленого парку, за підтримки Благодійного фонду Ігоря Колихаєва, відбувся один з наймасштабніших концертів міста, за участі запрошених музичних колективів.
За кошти Благодійного фонду оновлену частину парку оздоблено яскравою ілюмінацією, загальна вартість якої складає 358 760 грн.
На новорічні свята та день Святого Миколая, на день запалення святкових вогнів на центральній ялинці міста діти Берислава як завжди отримамують новорічні солодкі подарунки.
Подібні заходи згуртовують людей різних вікових категорії, різних політичних поглядів та думок.
Як завжди, відділ культури РДА та районний Будинок культури на високому організаційному рівні підходять до святкування Дня захисту дітей та інших заходів які проходять за підтримки міської ради. Їх конкурси та дитячі програми роблять ці всіткові день по справжньому незабутніми. Всі діти, що віддають перевагу активному відпочинку на свіжому повітрі, отримують безмежну радість та задоволення, приємні подарунки від міської ради у вигляді морозива або інших солодощів.
Внутрішньоміські пасажирські перевезення
Минулого року, автоперевізник ФОП Амелін Д. А. здійснював перевезення мешканців міста, а також пільгової категорії громадян. В місті курсували чотири рейси: два в напрямку хлібозаводу і два в зворотному – до лікарні. За згодою між міською радою та автоперевізником, за цим маршрутом мали можливість їздити пільгові категорії громадян безкоштовно.
Утримання доріг
На утримання доріг міста за звітний період було направлено 1 091 842 грн. З них на розчистку від снігу – 18 393 грн., придбання солі і піску – 4 461 грн., фарбування елементів доріг – 49 145 грн.
На планування доріг використано 172 839 грн., на поточний ремонт 806 854 грн., на капітальний ремонт доріг із бюджету розвитку направлено – 3 184 884 грн.:
Підвищення інвестиційної привабливості міста
Серед важливих завдань, які стоять сьогодні перед міською радою, є нарощення інвестицій в економіку міста. Слід відзначити, що з метою формування сприятливого інвестиційного клімату та залучення додаткових ресурсів у розвиток економіки та соціальної сфери, нами велась активна робота щодо підвищення інвестиційної привабливості міста.
З метою пошуку оптимальних шляхів подальшого економічного розвитку виготовлений робочий проект та отримано експертний звіт і затверджено зведений кошторисний розрахунок по проекту «Будівництво комплексу по сортуванню побутових відходів м.Берислав Херсонської області (за межами населеного пункту)». Орієнтовна інвестиція: 26 457 967 грн. Для більш привабливої пропозиції майбутнім потенційним інвесторам міська рада пропонує встановлення податкових пільг щодо справлення плати за користування земельної ділянки, так як земельна ділянка перебуває в комунальній власності Бериславської міської ради. Даний проект немає аналогів в Херсонській області та має соціально-економічний ефект: стимулювання інновацій та створення інноваційної екосистеми в регіоні. Проект «Будівництво комплексу по сортуванню побутових відходів м.Берислав Херсонської області (за межами населеного пункту)» також був презентований на республіканському інвестиційному форумі в м.Маріуполь для інформування та залучення більш широкого кола інвесторів.
В генеральному плані місті передбачені інвестиційно-привабливі земельні ділянки з різни цільовим призначенням.
Розроблений інвестиційний паспорт м.Берислав для ознайомлення з територією та можливостями міста для потенційних інвесторів.
Після реконструкції парку ім.Шевченка благодійною організацією «Благодійни Фонд Ігоря Колихаєва» з’явилась можливість для надання розважальних послуг на більш високому рівні.
Також ставимо перед собою завдання виготовити проектно-кошторисну документацію на реконструкцію паркової зони міста Берислав (район педагогічного коледжу) з огляду на кількість населення, розташування педколеджу та відсутністю повноцінної зони відпочинку для людей різних вікових категорій та цій території.
Тому, як і в попередні роки, одним з ключових напрямків роботи буде залучення інвестицій на соціально-економічий розвиток нашої громади.
Шановна громадо м.Берислава!
Підсумовуючи сказане, хочу зазначити, що вирішення нагальних проблем території громади було, є і залишається головним завданням органів виконавчої влади і мене особисто.
Безумовно всі ми прагнемо змін на краще, хочемо більшого і кращого, аби нам та нашим дітям жилось комфортно в нашому з вами місті. Беззаперечно позитивні зміни є, з року в рік вони примножуються, ми звикаємо до хорошого та хочемо кращого, оскільки вже набуде сприймаємо як належне. Для того аби вирішити проблеми непростого сьогодення, нашому місту необхідні вливання ресурсів, людських і фінансових, місто потребує ідей та нових поглядів, залучення амбітних інвесторів, будівництва та реконструкції. Команда міської ради має свої чіткі плани щодо майбутнього міста, майбутнього можного бериславця. Кожна з цих ідей спрямована на відродження та розвиток нашого міста, покращення його соціальної та інвестиційної привабливості.
Рік що минув, досить плідним на результати діяльності. Нам вдалось реалізувати багато задумів, важливих для міста ідей.
Актуальними, для міської ради, напрямками роботи у 2020 році стануть:
– подальший розвиток інфраструктури міста (дороги, освітлення, водопостачання та водовідведення);
– покращення матеріально-технічної бази освітніх, культурних, медичних і спортивних закладів та комунальних підприємств міста;
– подальша роботу по оптимізації та ефективному використанню бюджетних коштів (в цьому нам допомагатиме оновлений Закон «Про публічні закупівлі», вдосконалення системи держзакупівель «Prozorro»);
– підтримка малого та середнього підприємництва, галузі будівництва, житлово-комунального господарства, надання побутових послуг, енергозбереження;
– підвищення економічної ефективності комунальних підприємств;
– підвищення інвестиційної привабливості.
В цьому звіті я вже згадував роботу наших депутатів, і вважаю що варто ще раз подякувати кожному депутату міської ради за участь у житті громади, активну позицію та небайдужість до проблем міста, а головне за бажання вирішувати їх. Кожен депутат користуються певною довірою у своєму окрузі. Вони завжди розсудливі та з відповідальністю ставляться до виконання покладених на них обов’язків.
Я відкритий до конструктивних пропозиції, до об’єктивних зауважень, але якщо окрім цього у вас є бажання виправити ситуацію на краще, бажання працювати над вирішенням цих зауважень. У нас з вами, дорогі бериславці, спільна мета – переробити наше місто, забезпечити йому світле та перспективне майбутнє.
Зміни на краще – це спільна робота кожного бериславця. Будь-то міський голова, депутат чи робітник. Від сумлінного ставлення до своєї роботи, любові до міста, сумлінності сплати податків та роботи легально і відкрито залежить майбутнє міста.
У своїх діях, для міської ради пріоритетними залишаються інтереси людини. Переконаний, вирішувати проблеми міста ми будемо спільно, допомагаючи один одному, проявляючи людську мудрість та толерантність.
Хочу вас запевнити, що кожною своєю дією, кожним рішенням, я завжди буду прагнути залишатись достойним вашої довіри та цієї великої відповідальності! Як міський голова я повністю усвідомлюю ступінь відповідальності, яку довірили мені жителі Берислава.
Вірю, що й надалі ми будемо усією громадою працювати для загального добра, миру і злагоди в нашому рідному місті. Адже майбутнє нашої Бериславської громади – наше спільне завдання.
О.Шаповалов, міський голова
